关于印发《2025年塔河县农业“三减”工作实施方案》的通知

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2025年塔河县农业“三减”工作

实施方案

推进化学投入品减量增效是全方位夯实粮食安全根基，是加快农业绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全，加快生态文明建设的重要举措。为加快推进我县农业绿色发展，着力解决农业资源环境突出问题，建设生态质量效益型农业，促进农业可持续发展，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，推进全县农业健康可持续发展，加快我县生态农业建设，提升农业绿色高效种植技术水平，为切实将“减农药、减化肥、减除草剂”工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府关于“三农”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进农业绿色高质量发展为目标。通过开展耕地质量保护与提升，增加有机肥施用量，提高科学施肥水平，更新改进防控机械装备，大力推进绿色防控、统防统治，提升监测预警能力和科学防控水平，加强宣传培训和肥药使用管理，减少不合理化肥、除草剂和农药投入量。采取技术服务与技术指导，充分展示农业“三减”技术成果，加快农业“三减”技术应用与生产，全面提高绿色高效农业生产水平，推动农业可持续高质量发展。

二、实施目标

在稳定农业综合生产能力的前提下，以提高农产品品质、增加农民收入和促进农业可持续发展为目标。2025年全县依托项目落实农业“三减”面积5.04万亩，即利用项目资金进行大豆根瘤菌菌剂示范推广面积2.04万亩，其中要打造1万亩大豆根瘤菌菌剂接种样板田，实现减少氮肥10% ；利用减肥增效项目实施分层施肥及无人机喷施水溶性肥面积2万亩，以提高化肥利用率；利用县财政资金通过增施有机肥和生物菌肥减少化肥用量，带动实施面积1万亩。为打消农户对减少化肥、农药用量，导致减产的顾虑，建设农业“三减”综合技术示范基地5个，每个基地100亩，充分展示农业“三减”技术配套与集成。通过示范引领，实现减化肥、减农药（除草剂）目的。

三、实施内容

牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，充分发挥农业绿色高产技术、现代农业喷药施药设施优势，科学集成与配套组装，实现减肥减药，绿色生产。通过增施有机肥、根瘤菌拌种、生物菌肥、“三新”配套技术集成达到减少化肥使用，提高肥料利用率的目标；通过提升施药技术，科学合理选配农药，增加农药助剂，合理选择喷药时间、喷药技术，更换节药喷头，实现减农药的目标。

一是强化技术推广。采取技术服务与技术指导，充分展示农业“三减”技术成果，加快农业“三减”技术应用于生产，通过示范引领，带动我县采用“三减”技术的实施面积。

二是推进节药喷头使用。充分发挥“小喷头”的“大作用”，持续推进淘汰落后的、不标准的喷头和喷头体。积极组织我县具有喷杆喷雾机的农户、农民专业合作社及防治服务组织等生产经营主体申报更换节药喷头。

三是加快农业专业化服务队伍建设。充分发挥村集体经济专业合作社作用，推进代耕代管，加强病虫害统防统治，专业化、标准化防治。

四是提高重大病虫疫情监测能力。充分发挥黑龙江省重大病虫疫情监测点作用，做到病虫害早发现、早防治，将病虫害危害损失降到最低。

五是强化监督。进一步加强农业高毒、高残留农药市场管理，杜绝高毒、高残留农药使用，减少土壤环境污染。

六是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、社会参与,创新实施方式，充分调动农业技术推广、科研、教学、企业和农民等多方面群体积极性，构建合力推进的长效机制。

四、技术措施

（一）增施有机肥和生物菌肥

每亩增施有机肥50-80公斤、生物菌肥2-3公斤，提高耕地有机质含量和改善耕地地力性质，促进化肥吸收，提高化肥利用率。全县推广化肥、生物菌肥应用面积1万亩。

（二）根瘤菌拌种

根瘤菌拌种可有效减少氮肥的施用量，2025年将利用黑龙江省根瘤菌补贴政策，推广大豆根瘤菌拌种面积2.04万亩。更深入推进化肥减量增效，加快农业绿色发展。

（三）精准施肥

利用地区化肥减量增效项目充分挖掘基础数据，做好近年来田间试验、土壤植株测试、农户调查等数据信息的整理、上报，组织科研教学等技术力量，修订完善我县养分丰缺和推荐施肥指标体系，切实实现精准施肥、科学施肥的目的。

（四）精准施药

在更换节药、防风、低飘喷头的基础上，强化施药技术创新，加强农药助剂推广应用，科学选择施药时间，科学配比农药，推动农业病虫害防控统防统治，专业防控服务队伍建设，全面提升农药利用率。

（五）科学轮作

科学合理轮作，调整耕地肥力不平衡，采取深松整地，分层施肥技术措施，提高化肥利用率，通过轮作，有效控制病虫草害发生，交替使用农药、除草剂，减少病原菌、虫害、杂草抗性，实现减少施用农药的目的。

（六）推进秸秆还田

落实秸秆全量还田，增加土壤有机质，提升耕地综合生产能力，提高化肥利用率，达到减施化肥目的。

（七）统筹兼顾、综合施策

统筹考虑土、肥、水、种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，因地施策，有效推进科学施肥用药，减少农业面源污染，推进农业“三减”达到实效。

五、经费概算

全县推广农业“三减”技术9500亩，建设农业“三减”示范基地5个，每个示范基地100亩，主要展示农业“三减”综合配套技术。费用3万元。

（1）有机肥料购置1.9万元。

（2）生物菌肥购置0.8万元

（3）标牌费0.3万元。

六、保障措施

（一）强化组织领导

农业“三减”行动是推动农业绿色高效发展的重要措施，是实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要保障，为切实把农业“三减”工作推向深入，成立了由农业副县长为组长，农业、财政、农技、各乡镇为成员的工作领导小组，全面协调落实农业“三减”各项工作，层层传导压力，责任落实到人，扎实有效把农业“三减”各项工作任务落实到位。

（二）强化技术保障

县农业技术推广中心制定农业“三减”技术方案，全程跟踪指导“三减”技术落实，各乡镇安排技术人员包乡包村，全面指导农业“三减”技术推广落实，在全县建设农业“三减”示范基地5个，充分展示农业“三减”新技术，确保农业“三减”技术不断创新。

（三）强化资金保障

县政府把农业“三减”工作经费纳入到县财政预算，为全县开展落实农业“三减”工作提供有力资金保障。

（四）强化责任落实

为确保农业“三减”各项工作落实到位，细化“三减”工作任务纳入到各乡镇目标考核内容。加强监督，强化技术指导，各有关单位强化责任落实，以高度责任感推进农业“三减”工作。