塔河县卫生健康局2024年法治政府建设情况报告

2024年，我局法治建设工作在县委、县政府正确的领导下，在县司法局的精心指导下，认真贯彻落实国家和省、地法治工作精神。落实建设法治政府的各项要求，采取切实有效的措施，扎实推进依法行政工作，落实国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任制，提高卫生队伍的法律素养，大力推进卫生健康法治宣传教育和依法治理工作深入开展，取得了良好的成效，现将法治建设工作汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，推进法治建设工作开展。我局主要负责人把思想认识放在首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、行政审批服务与卫生法治监督股牵头抓、业务股室配合抓的工作机制；二是局党组定期召开专题会议进行研究部署，加强对卫健系统法治工作的统一领导，促进法治政府建设工作在卫健系统深入开展。把责任层层细化，落实到各股室，三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。

（二）强化法规学习，提升依法行政能力。为搞好领导干部学法，我局及时制定了党组中心组学法制度和学习计划，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，同时全面学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，有关法治政府建设文件的要求，局机关举行了各类学法10余场次。今年未发生刑事案件及违法违纪案件。通过开展一系列学法活动，广大干部职工的法律意识和素质进一步增强，依法办事、依法行政的意识和能力不断提升。

（三）深化政务公开，在阳光下接受监督。扎实开展了“法治政府”创建活动，全面推行机关政务事务公开，制定了《卫生健康局行政执法信息公示制度》，不定期地公开了各类卫生健康政务信息，实现了行政权力网上规范、公平、透明、高效运行。健全了科学民主决策机制，在重大决策、干部选拔任用、职务晋升、重大项目安排、大额资金使用、医疗卫生机构审批、发展新党员等方面，坚持做到充分酝酿、事前公示，广泛征求意见，实行民主决策、会议集体决定。使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作，透明度增加了，群众明白了，意见少了，各项工作得以顺利进行。

（四）构建信访机制，提升矛盾纠纷化解水平。按照“排查早、发现早、控制住、解决好”的工作原则，健全信访工作机制，健全矛盾化解机制和纠纷预防机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，不断提高社会矛盾的化解能力和水平。预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，防止群体性事件发生。实行事前管理，做到早发现、早介入，将医疗纠纷消除在萌芽状态，营造降低和减少医疗事故纠纷人人有责的良好氛围。实行领导包案处理制度，对群众和服务对象的来信来访热情接待，一一进行了解释，晓之以理，做到了“事事有着落、件件有回音”提高了信访件的办结率和优质办结率。

（五）强化依法行政，不断提升法治化管理水平。一是加强医疗服务管理，规范医疗执业行为。严格执行有关法律法规，严格执行医疗机构准入制度和医务人员准入制度。加强医疗机构日常监管力度，临床、医技人员均依法取得执业证、资格证，并在许可的范围内开展工作，对非法、违法行医行为进行及时查处。严格按照资格准入制度审核采购药品，所有收费项目和收费标准公示清楚并在醒目位置公示投诉电话，做到诚信服务。二是深入开展卫生监督，依法依规文明执法。强化事前公开，规范事中公示。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、清单信息和监督信息，包括权责清单和重大执法决定法制审核清单等。卫生监督执法人员严格着装管理规定，持证率、亮证率达到100%。大力整治公共场所卫生和打击非法行医行为，规范事中公示。要求行政执法2024年处罚2起，一般程序2起，行政处罚0.1万元，均按照“包容审慎”四张清单实施。在违法案件查处工作中，做到处罚与教育相结合，力求做到证据确凿、合理合法，让当事人知法服法。使被处罚者心悦诚服，没有一例提出行政复议。

（六）广泛开展法治教育，提高人民群众的法治意识。我们根据卫生健康行业特点，在形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，以提高全民法律素质为抓手，广泛持续开展了形式多样的卫生健康法律法规宣传教育活动。充分发挥宣传栏、微信、街头宣传、热线咨询电话等宣传舆论阵地的作用，开展法律法规政策宣传和义诊活动，扩大普法覆盖面，大力宣传国家法律法规及卫生健康相关法律法规，提高群众法律意识，维护自身合法权益。有效推动法制工作的深入开展。一年来，全县卫生健康系统开展各类宣传活动17余场次、发放宣传资料400余份，悬挂横幅4条。现场接受咨询270多人次，在全县形成全方位普法的良好氛围。

二、存在的问题

我局在法治建设方面取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现为：一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。二是目前卫生执法人员人力资源不足，缺乏法律专业人员和执法能手，影响和制约我市卫生执法能力水平的提高。三是落实不够。在推进法治建设工作过程中，部分干部职工只注重本部门的法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。依法行政水平不高。

三、下一步工作措施

（一）加大法治宣传力度，丰富宣传形式。通过医师节、“12.4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过卫健部门信息公开，增强卫健法治宣传教育工作影响力，充分发挥法治宣传教育在推进卫健系统法治建设中的基础作用。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和舆论监督。

（三）创新依法行政方法，着力提高依法行政水平。健全规范依法行政制度体系，进一步落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。探索思考行政职能转变及体制改革等问题，拓宽依法行政的思路，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（四）完善法治建设相关制度，加强廉政建设。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，推进机关的廉洁廉政建设。