以“信用代证”赋能校园采购

塔河县创新学校食堂采购信用应用模式

一、背景情况

校园食品安全关乎师生健康与民生福祉，学校食堂定点采购是筑牢食品安全防线的关键环节。传统采购审核中，经营主体需多头办理无违法违规记录证明，流程繁琐、耗时较长，且证明分散、核验效率低，难以全面精准评估经营主体信用状况。

为破解这一难题，黑龙江省深化“信用代证”改革，推出“信用代证2.0”，以专项信用报告替代各类无违法违规记录证明，实现“一份报告管信用、少跑腿减负担”。塔河县积极响应省、地信用体系建设部署，将“信用代证2.0”融入2026-2027年学校食堂定点商家采购工作，探索“信用赋能、阳光采购、安全护航”新模式，推动信用体系与校园采购深度融合，助力优化营商环境、守护校园食品安全。

二、主要做法

强化政策引领，明确信用应用规则。塔河县营商局组织各相关部门，专题学习国家《关于健全社会信用体系的意见》、黑龙江省《专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》等政策文件，明确专项信用报告在政府采购、定点采购中的替代效力。结合学校食堂采购特殊性，明确经营主体参与定点采购必须提供黑龙江省专项信用报告，将信用状况作为准入核心指标，细化信用报告核验标准，确保信用应用有章可循、规范有序。

精准靶向宣传，提升政策宣传实效。针对不同群体需求，塔河县营商局开展差异化精准宣传。对政府部门工作人员，重点讲解“信用代证”政策要求、业务流程、核验标准，提升业务办理能力；对经营主体，重点宣传专项信用报告申请方式、应用场景，引导其主动办信、规范用信；对群众，重点宣传信用体系建设意义，鼓励群众参与信用监督，营造“人人关心信用、人人参与信用”的良好环境。

优化服务引导，助力主体便捷办信。针对部分中小经营主体对“信用代证2.0”政策不熟悉、报告申请流程不清晰等问题，塔河县营商局主动靠前服务。通过线下宣讲、线上答疑、一对一指导等方式，向辖区内商超、生鲜店、冻货批发店等各类经营主体，解读专项信用报告申请渠道、归集范围、跨区域互认等政策要点。协助经营主体通过“信用中国（黑龙江）”网站，快速申请、下载专项信用报告，全程“零跑腿、免费用”，大幅降低办事成本。

严格信用核验，严把采购准入关口。本次定点采购聚焦食材供应安全，重点审核经营主体食品安全、市场监管等领域信用信息。塔河县县教育局组建专项核验小组，对申报的塔河县华资商贸龙畔超市、塔河县鸿泽果蔬超市、塔河县姜二生鲜肉店、王洋海鲜冻货批发商店等经营主体的专项信用报告进行严格核查。重点查看有无行政处罚、经营异常、严重违法失信等记录，对信用良好、无不良记录的经营主体纳入公示名单，从源头杜绝失信主体进入校园采购领域。

三、经验启示

信用赋能是优化采购服务的“加速器”。“信用代证2.0”以数据共享替代纸质证明，将经营主体信用审核时间从传统3-5个工作日压缩至1个工作日内，大幅提升采购效率。实践证明，信用体系与民生领域采购深度融合，能有效破解“证明多、跑腿多、效率低”痛点，为经营主体减负增效，激发市场活力。

场景落地是信用价值释放的“关键招”。信用体系建设重在应用、贵在落地。塔河县立足校园食品安全核心需求，将专项信用报告精准融入定点采购场景，让信用“看得见、用得上、管得住”。这一做法启示我们，只有聚焦群众关切、贴合行业实际，推动信用应用从“文件”走向“实践”，才能真正发挥信用在民生保障中的支撑作用。

协同共治是筑牢安全防线的“压舱石”。校园食品安全需多方合力、全程管控。塔河县以信用为纽带，联动监管部门、经营主体、学校三方，构建“信用审核+日常监管+社会监督”共治格局。实践表明，依托信用体系强化源头治理、动态监管，能有效压实经营主体责任，提升校园食品安全治理精细化水平，为师生健康保驾护航。

此次塔河县的创新实践，是黑龙江省“信用代证2.0”在民生领域的生动落地，为县域校园采购信用应用提供了可复制、可推广的经验。下一步，塔河县将持续深化信用体系建设，在更多的场景中应用“信用代证”，以信用力量护航县域经济高质量发展。