十八站乡助老餐厅服务运营主体公开遴选公告实施方案

一、遴选原则及目的
为规范老年助餐服务管理，严格落实财政专项资金使用管理要求，择优遴选社会运营主体承接十八站乡辖区老年助餐点运营服务，切实保障老年人用餐安全与服务质量，筑牢廉政风险防控防线。坚持普惠利民、公益属性优先的工作理念，兼顾服务公益性与项目运营可持续性，重点保障低保、特困等特殊困难老年人助餐服务需求。现面向社会公开征集运营合作主体，重点从食品安全保障能力、配餐服务能力等维度开展综合考评，优先遴选具备中央厨房、连锁化、品牌化运营经验的市场主体，通过公开遴选方式择优确定助老餐厅运营主体，补齐辖区老年助餐服务短板，切实解决老年人吃饭难问题
二、项目概况
项目名称：十八站乡助老餐厅服务运营项目
服务地点：十八站乡（具体点位按实际运营场地确定）
服务内容：低保老年人、分散供养特困人员等困难群体，每餐个人自付不超过4元。其余普通老年人享受梯度优惠：60至69周岁老人就餐享受8折优惠，70至79周岁老人就餐享受7折优惠，80至89周岁老人就餐享受6折优惠，90周岁老人免费用餐。提供老年就餐、餐食配送、就餐场所服务；落实老年优惠就餐政策；做好食品安全、台账记录、老人满意度收集。
扶持政策：政策规定给予运营补贴、购置设备设施；运营方须全面接受十八站乡及民政部门、市场监管、消防等多部门考核监管，严格执行资金使用相关规定，专款专用。
服务期限：申领专项补助资金后，应当保障助老餐厅持续稳定运营不少于3年。自关停之日起，停止发放运营补贴。使用中央专项彩票公益金购置设施设备的助餐点位，如因故关停,采购时间不足3年的补助设施设备，由十八站乡统一回收、统筹调配，避免国有资产闲置浪费。
三、参选主体资格条件
（一）依法注册的企业、民办非企业等社会组织，具备独立法人资格；
（二）持有有效的食品经营许可证，从业人员具备有效健康证明；
（三）场地消防符合安全要求；
（四）具备开展老年餐饮服务能力，鼓励具备中央厨房、连锁运营经验的单位参与；
（五）能够执行民政部门老年助餐服务标准，落实老年人优惠补贴政策。
（六）正常稳定经营 3 年及以上，经营状况良好，无重大食品安全事故、消防安全事故及其他重大经营风险隐患。
四、申报时间
2026年9月10日至2026年9月16日（5个工作日）
上午：8:30—11:30
下午：14:00—17:30
五、报名方式
申报机构可任选以下一种方式提交报名申请：
（一）电话：00457-3617696
（二）现场申报：十八站乡民政办（十八站乡综治中心）
六、遴选工作组织
成立遴选评审小组，对申请材料进行评审。
七、遴选实施程序
（一）发布遴选公告
在政府官网、政务平台发布遴选公告，公告期不少于5个工作日。公告内容包含：项目概况、资格条件、需要提交材料、递交截止时间、递交地点。
（二）报名及提交材料
参选单位需要报送纸质加盖公章材料清单：
1.法人营业执照、法人身份证复印件；
2.食品经营许可证；
3.从业人员健康证清单；
4.运营方案：包含餐食菜谱、食品安全管控、老年人服务举措、特殊困难老人保障、价格方案、人员配置、应急预案；
5.有中央厨房的提供佐证材料；
（三）资格初审
评审小组对报名单位做资格审查，不符合条件直接剔除，符合条件进入综合评审。
（四）综合评审（打分制）
总分100分
运营服务方案（40分）：老年菜品设计、食品安全管理、应急处置、服务特殊老人举措、台账管理；
硬件与配餐能力（35分）：有无中央厨房、配送能力、场地条件；
报价及公益性（25分）：老年优惠定价，成本管控，保障可持续运营。
（五）实地核查
由民政局、十八站乡、卫健局、消防救援大队、市场监督管理局等部门开展实地联合核查，重点对经营场所食品安全、消防条件、场地适老化配套、人员配置等开展安全隐患排查。经核查符合条件的运营主体，进入遴选候选名单；核查存在重大隐患且无法整改到位的，直接取消参选资格。
（六）确定中选单位、公示
综合评审+实地核查，确定拟中选运营主体，进行公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议后印发遴选结果通知。
（七）签订正式服务协议
十八站乡与中选主体签订正式服务协议，明确服务标准、补贴拨付条件、考核细则、退出情形、双方权责义务等内容。
八、运营考核与退出机制
民政局、十八站乡、卫健局、应急管理局、市场监督管理局等部门，开展日常动态检查与年度综合考核，考核结果直接与补贴资金拨付挂钩。运营主体在服务期内，发生食品安全责任事故、服务质量严重不达标、申报材料弄虚作假、擅自关停助餐服务、拒不落实老年优惠政策等情形，按照服务协议约定终止合作，取消运营资格，视情况追回补助资金，之后按程序重新组织公开遴选。
出现下列情形之一，责令限期整改；整改不到位或情节严重的，直接解除协议、收回全部补助设备。
（一）未经主管部门报备擅自关停、暂停助老餐厅助餐服务；
（二）发生食品安全、消防安全等重大安全责任事故；
（三）未落实现场烹饪相关要求，违规将助餐服务整体外包；
（四）日常监督检查发现问题拒不整改或者整改落实不到位。



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