【防灾减灾】塔河县“五一”期间及五月份行业领域灾害风险形势分析研判

【防灾减灾】塔河县“五一”期间及五月份行业领域灾害风险形势分析研判

为全力做好塔河县“五一”期间及五月份行业领域灾害风险防范工作，塔河县减灾办、塔河县安委办组织有关部门采取书面会商的形式，对2024年“五一”期间及五月份全县自然灾害风险形势和安全生产事故形势进行了分析研判。具体情况如下：

一、气候趋势预测

五一假日期间（5月1日-5月5日）冷暖空气交替频繁，多降雨天气过程。25-26日，有一次降水、大风、降温天气过程，阵风7～8级，降温幅度为4～6℃，5月3-5日有一次小雨天气过程。预计5月6日-5月21日有2次明显降水过程，发生在5月14-15日和5月20-21日。5月同期平均降水量多于常年1～2成，平均气温高于常年0～0.5℃。

二、主要自然灾害风险形势分析预测及对策措施

（一）森林防灭火形势严峻。

前期降水略多于常年、但分布不均，气温略高，尤其是高火险时段，大风日数偏多，风力大，对森林防火工作不利，需重点关注，另外生产生活用火也不容忽视。

对策措施：一是加强火源管控和入山人员管理，严防人为火发生。二是适时开展人工影响天气作业，降低森林火险等级。

（二）地质灾害风险较低。

依据全县地质环境特征和地质灾害发育分布规律，结合气候趋势预测情况，预计2024年全县地质灾害重点防范期为6—9月份。塔河县5处崩塌地质灾害隐患点为低风险。

三、诱发事故风险形势分析及对策措施

（一）气象行业领域灾害风险分析研判及防范对策措施

一是大风日数偏多，可能伴有扬沙或浮尘天气，高空作业和公众外出需做好防护。二是由于降水导致湿度过大，夜间部分地区可能有雾，能见度较低，出行应注意交通安全。三是春季昼夜温差大，降水可能导致电气设备易受潮，地面导电性增强，容易造成触电事故。应加强防护。

（二）危险化学品行业领域风险分析研判及对策措施

一是地处极北冷暖变化不规律，易出现霜冻、寒潮、降雪及冰冻天气，部分企业室外危险化学品管线易冻裂，以及管线阀门、法兰等处易发生泄漏、渗漏，防寒、防冻、防滑、防中毒等工作不容忽视。二是节日期间，停产的企业安全生产管理工作容易松懈，安全巡查不及时和安全管控措施落实不到位，易引发事故。三是节日期间出行人员、车辆增多，车用汽柴油需求量激增,对加油站安全管理也会带来不利因素，如果加油站加油、卸油环节出现纰漏,发生火灾爆炸事故,影响范围将扩大。四是涉及“两重一大”等重点部位、关键岗位，监控监测不到位，生产出现异常处置不到位，易发生事故。

对策措施：一是提高做好安全防范工作的认识。推动企业严格落实安全风险防控措施,及时消除事故隐患,强化对危化品仓库和储罐区、重大危险源、危险作业等重点部位、重点环节的安全管控，加强企业检维修环节安全管理，严格履行动火、有限空间等特殊作业审批，做好风险分析、人员防护等重点工作,切实增强对生产安全事故防范能力。二是增强从业人员自我防范和保护意识，严格执行各项规章制度、岗位操作规程和劳动纪律,彻底消除人为安全隐患。三是各加油站要充分考虑到节日期间出行人员增多，车流量大的现实情况，分析可能出现的安全问题，拟定针对性防范措施和应急处置方案。四是对企业主要负责人、各级安全管理人员及岗位员工开展警示教育，指导督促各相关企业吸取事故教训，增强风险意识，落实主体责任。五是持续开展烟花爆竹销售旺季安全执法检查，强化媒体宣传，广泛传播科学燃放、安全燃放知识。六是指导督促对过期的烟花爆竹产品及时上缴公安部门进行销毁，确保剩余产品返库过程安全。七是严格落实24小时领导在岗带班值班制度，切实履行工作职责，做好应急救援各项准备工作，保证通信设备及信息报送渠道畅通，密切关注和及时接受气象部门灾害性天气预警信息，及时部署、督促落实防范措施，妥善处理并按规定时限如实上报各种突发事件和异常情况。

（三）文旅领域风险分析及对策措施

一是旅游包车安全的不利因素。旅游包车地点不确定，随游客居住地和旅游目的地的变化随意性很大，有些企业GPS动态监管不落实，可能发生旅游交通事故。二是旅游景区安全的不利因素。假期期间探亲访友旅游人流客流车流密集，且正值春季森林草原防火期，在禁止燃火区域吸烟、烧烤、燃火，会引发森林火灾。出现风雹、阶段性低温、早霜等极端恶劣天气，会致使游客滞留景区。登山、涉水等游乐场所游客大幅增加，擅自参与无安全措施的游泳、垂钓等涉水活动，增加溺水风险。景区安全警示、提示标识不够，游客擅自进入未开放的无人区、保护区、水库等区域开展游览、宿营、探险等活动，存在山林地区旅游安全风险。三是公共文化单位消防安全的不利因素。假期期间客流量增大，安全管理及隐患排查工作容易出现不到位情况，消防安全隐患增大。文博单位内火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明等消防设施设备不健全，存在超负荷用电、未设置短路保护装置等情况。缺乏火灾预防及火灾应急处理、消防器材的正确使用、突遇火情时正确的逃生、疏散和灭火方式等消防安全常识。

对策措施：一是加强安全监督管理，开展隐患排查。对文化、体育、广电、旅游行业安全生产风险和各类隐患进行再排查、再整治。加强雨情、水情监测预警，发现异常及时上报处理，不打折扣把各项防灾抗灾避灾措施落实落细落到位；积极会同消防部门，重点排查用火用电用气安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道等方面问题；会同交通、运输、公安等相关职能部门，加强对旅游包车情况开展专项排查，通过源头管控和路检路查，规范旅游客运市场安全秩序，及时消除安全隐患；会同市场监管部门，加大对A级景区设施设备安全隐患检查，对达不到安全标准和要求的，坚决停止运营和使用；会同广播电视系统，对五一假期期间安全播出各个环节进行逐一检查，形成清单台账，强化督导检查，推进整改落实。二是加强应急演练，提升处置能力。完善文旅涉灾突发事件的应急预案，强化旅游景区等重点文旅场所应急演练，切实提高从业人员应急处理能力和应变能力，增强安全防范意识。三是落实安全生产责任制，增强公众安全意识。明确消防安全责任人和消防安全管理人，并向社会公示接受监督。定期组织安全法规宣传贯彻、消防常识普及和火灾警示教育活动，并通过张挂消防安全宣传图标、发放安全警示资料等方式，引导社会力量参与文物消防工作。

（四）教育行业风险形势预测及防范对策

师生安全风险：五一期间，师生外出活动增多，安全隐患也随之增加。学校要加强对学生的安全教育和管理，制定完善的安全管理制度和应急预案。同时，加强校园安全巡查和值班工作，确保校园安全稳定。

对策措施：一是加强学生安全教育：在五一假期前，开展学生安全教育活动，提醒学生注意交通安全、防溺水、饮食安全等，增强学生的安全意识。二是加强学校安全管理：制定严格的安全管理制度，加强校园巡逻和安全检查，及时发现和消除安全隐患。三是完善应急预案：学校应根据实际情况，制定完善的应急预案，明确应急响应流程，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地应对。四是提高师生安全意识：学校应开展安全教育和宣传，提高师生的安全意识和自我保护能力。

（五）特种设备领域风险形势预测分析及防范对策

一是设备高负荷运行：假期内，人员流动增加，公共场所人员密集对电梯等特种设备的使用频率增加，导致设备负荷增大，容易引发故障。二是旅游旺季：游乐设施等特种设备的使用频率上升，设备磨损加剧。三是安全意识放松：人们在假期中可能对安全问题的警惕性降低。

对策措施：一是加强对游客的安全宣传和引导，提高公众的安全意识。二是强化对操作人员的培训，提高安全意识，确保其严格按照规程操作。三是督促企业按时进行设备维护保养，保障设备性能良好。四是完善安全管理制度，增加设备巡检频次，及时发现并处理潜在问题。

（六）公安局交警行业领域灾害风险形势预测分析及防范对策

五一假期期间，群众自驾游增多，容易疲劳驾驶，

对策措施：加强道路安全知识、常识的普及宣传力度。